El Ayuntamiento de Madrid ha aprobado un criterio interno destinado a aclarar la correspondencia entre los tipos de obras definidos en la Ley de Ordenación de la Edificación (LOE) y las categorías utilizadas por las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid. El objetivo es facilitar la identificación de aquellas intervenciones que requieren un proyecto técnico de obras de edificación y unificar su interpretación por parte de los distintos órganos municipales.
El documento clasifica las actuaciones en tres grandes grupos: las obras de nueva construcción; las intervenciones en edificios existentes que alteren de forma relevante su configuración arquitectónica, estructura, volumetría, composición exterior o uso característico; y las actuaciones sobre edificios catalogados o sometidos a algún régimen de protección ambiental, histórico o artístico. Para cada grupo se relacionan las denominaciones de la LOE con figuras urbanísticas como las obras de nueva planta, ampliación, acondicionamiento, consolidación, reestructuración, restauración o conservación.
El criterio presta especial atención a las actuaciones en edificios protegidos, diferenciando según su nivel de catalogación y según las áreas o elementos afectados. También establece diversas excepciones para intervenciones puntuales o de menor entidad, como determinadas obras de conservación, sustitución de elementos, acondicionamientos limitados o consolidaciones aisladas, siempre que no afecten sustancialmente a los elementos protegidos ni modifiquen la configuración arquitectónica del inmueble.
No obstante, se trata de un documento de carácter exclusivamente interno, interpretativo y orientador, sin naturaleza normativa. La necesidad de proyecto técnico deberá analizarse en función del alcance real y los efectos materiales de cada actuación, y no únicamente por la denominación que reciba la obra. En caso de duda o contradicción, prevalecerá siempre lo establecido en la Ley de Ordenación de la Edificación.
Criterio interno ADA-DGE_Obras LOE_13 julio 2026